作者: 來源: 發表時間： 2023-12-19 21:59
今天上午，2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第二十四場召開，邀請市商務局、菏澤海關、市貿促會相關負責人介紹我市在跨境貿易及市場開放度領域的工作情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
新聞界的朋友們，女士們、先生們：
大家上午好！
歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今天是2023年菏澤市優化營商環境系列主題新聞發布會第二十四場，主要介紹我市跨境貿易、市場開放度營商環境工作舉措、進展成效等情況，展示相關職能部門的工作經驗和成效。受邀出席今天發布會的有：市商務局二級調研員趙孝孺先生，市商務局四級調研員黃濤先生，菏澤海關黨委委員、副關長王詩強先生，市貿促會秘書處主任、四級調研員丁亞東先生，共同向大家介紹有關情況，并回答各位記者的問題。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各新聞媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請趙孝孺先生介紹我市跨境貿易營商環境有關情況。
趙孝孺
女士們、先生們，各位記者朋友們，大家好！歡迎出席今天的新聞發布會，非常高興和大家見面。借此機會，我代表菏澤市商務局，向長期以來關注、支持商務工作的廣大新聞媒體、廣大記者朋友表示衷心的感謝。
為貫徹市委、市政府優化營商環境決策部署，切實推進落實《菏澤市2023年深化營商環境創新提升行動實施方案》，按照工作要求，市商務局牽頭負責跨境貿易領域和市場開放度領域營商環境工作。
下面，由我介紹跨境貿易領域優化營商環境有關情況。今年以來，市商務局把優化口岸營商環境作為工作的重中之重，會同菏澤海關、市農業農村局、市市場監管局、市貿促會、市行政審批服務局、國家金融監督管理總局菏澤監管分局等有關部門齊心協力、全力以赴、持之以恒，聚焦提效率、增便利、降成本、促發展、優服務，不斷強化改革創新，聚力攻堅突破，制定優化舉措，深入開展跨境貿易便利化提升行動，朝著優化口岸營商環境“沒有最好、只有更好”的目標奮進，努力交出一份滿意的答卷。
1-11月，菏澤市外貿進出口總值668.2億元，同比增長15.4%，增幅高于全國14.2個百分點，高于全省13.2個百分點。新培育AEO高級認證企業3家，增加至13家。鞏固壓縮整體通關時間成效，進出口通關時間分別為5.51小時、1.05小時，位居青島關區（19個海關）第2名、第7名。
一是政策引領，賦能企業發展的“新動能”。今年年初，我局在全省境外百展市場開拓計劃的基礎上，研究制定符合我市出口產業的30場重點境外展會計劃，并通過網站、微信公眾號、微博等融媒體全方位宣傳。目前，已成功組織200多家企業參加廣交會、華交會、中國山東機電產品（新加坡）展覽會、中國山東出口商品（日本大阪）展覽會、中國紡織品服裝貿易（紐約）等30余場國內外重點展會，幫助企業穩訂單、拓市場。企業要發展，就要輕裝前行，政策補貼成為助企惠企的重要舉措。市商務局將利用中央、省、市相關資金對企業開展的境外專利申請、商標注冊及資質認證、參加國際性展會等予以扶持和補貼，進一步減輕企業負擔。
二是搭建平臺，暢通企業融資的“高速路”。今年以來，我們積極對接市銀行業協會，市、縣商務部門聯合中國銀行、建設銀行、萊商銀行等金融機構，研究制定適合我市外貿企業發展的金融產品，累計幫助94家企業獲得授信2.9億元，成功貸款2.1億元。
三是開展培訓，當好政策宣傳的“引導員”。不斷增強服務意識，主動作為，提高服務水平，聯合省、市、縣舉辦的外貿業務培訓班，已成功組織300余家企業參加10余場外貿專業培訓班，幫助提高綜合素質和業務能力，更好更快利用外貿政策。
好的營商環境是增強一個國家、地區、城市核心競爭力的關鍵因素，事關企業興衰、生產要素聚散、發展動力強弱。優化跨境貿易營商環境是一項長期任務，將隨著形勢變化而不斷推陳出新，優化口岸營商環境永遠在路上。下一步，我們將不折不扣、一以貫之地落實好市委、市政府的決策部署，持之以恒優化口岸營商環境，繼續加強與相關部門的協同配合，高標準打造一流跨境貿易營商環境，使我市企業具有更寬的國際視野，贏得更大的國際市場，更廣的國際資源，更多的國際機遇，讓越來越多的市場主體在菏澤這片發展的熱土上“萬類霜天競自由”。
主持人
感謝趙局長的介紹。下面，由黃濤先生介紹市場開放度領域優化營商環境相關情況。
黃濤
今年以來，市商務局加強與發改、財政、交通等市直相關部門和各縣區協調聯動，聚焦持續提升市場開放度，加大政策供給力度，辦好各類經貿活動，健全完善服務機制，不斷致力于讓市場主體更有動力活力、市場環境更為開放包容、市場秩序更加規范高效。前三季度，全市社會消費品零售總額實現1504.7億元，同比增長12.1%，增幅居全省第1位。1-10月，全市限額以上商品零售額308億元，同比增長15.3%，增幅居全省1位。1-11月，全市網絡零售額265.7億元，同比增長26.4%，其中，實物商品網絡零售額242.8億元，同比增長26.1%。
一是強化使命擔當，構建協同推進機制。成立以市政府分管負責同志任組長的促消費工作專班，10余家部門作為成員單位，協同推進促消費政策落實，多次召開專班會議分析形勢、研究政策、解決問題，全力保障促消費工作開展。市商務局牽頭，聯合市發改委、市財政局印發《關于支持商貿流通行業促進居民消費的政策措施》，推出具體措施10條，統領全年消費促進工作。通過積極爭取，發放汽車消費券500萬元，最大程度讓利于民，拉動限上汽車銷售額2.2億元。指導縣區配套促消費資金2200萬元，充分釋放縣鄉消費潛力。
二是聚焦活動組織，搭建特色消費品牌。打造“惠享菏澤消費年”消費平臺，以“1+6+N”為總體框架，統籌線上線下，開展汽車、餐飲、家電、直播電商、老字號、家具建材等6大主題板塊，打造“月月有活動、季季有特色、全年可持續”促消費活動平臺。今年以來已開展中國牡丹之都（菏澤）美食節、菏澤夏日消費季、2023菏澤優品網上年貨節、2023菏澤網絡消費節等各類線上線下活動81場，持續掀起消費熱潮，有效帶動了消費促進。
三是加大培育力度，壯大各類市場主體。開展電商巡回大講堂等系列精準培訓120余期，著力提升電商主體發展水平，帶動培育“山東電商直播基地”10家，“山東電商供應鏈基地”5家，“山東電商產業帶”3處，總量占全省近1/10；打造“山東省直播電商企業”28家、“山東電商云倉”7家，總量占全省1/4。2家電商平臺、2家電商直播基地、6家電商供應鏈基地、4處電商產業帶、5家電商云倉、19家直播電商企業，全部納入山東電商生態鏈企業“白名單”，總數量占全省超1/5。大力培育提升商貿業市場主體，前三季度，全市新增商貿業限額以上法人單位和個體戶1016家，同比增長63.2%，新增數量和增幅均居全省第1位。
四是豐富消費場景，完善市場流通體系。提升“兩圈一街”載體功能，推動老城曹州商圈入選第二批省級智慧商圈試點，加快一刻鐘便民生活圈提升改造，開展第二批市級示范步行街評審，老字號企業達到75家，其中山東老字號23家、菏澤老字號52家。加強縣域商業體系建設，重點推進縣域商業體系示范項目，牡丹區獲評首批全國縣域商業領跑縣、山東省鄉鎮商貿中心建設引領縣。
五是加強投資促進，提升引資規模質量。市黨政主要領導帶隊赴境外6個國家和港澳開展招商推介，赴長三角、珠三角等境內20余個城市實地招商，編制《生物醫藥》等全產業鏈招商手冊5部，組織大型招商推介活動7場。充分發揮招商引資工作協調服務專班和省雙穩平臺作用，對重點項目定期調度服務，及時幫助解決企業注資過程中遇到的困難問題。1-10月，全市新落地過億元項目413個，其中新落地過10億元項目48個；實際使用外資2.81億美元，其中高技術產業實際使用外資占比37.3%。
市場的開放程度、活躍程度事關社會預期、信心和千家萬戶幸福生活。下一步，市商務局將會同相關部門，一以貫之堅持以人民為中心的發展思想，把市場開放度領域優化營商環境工作與保障和改善民生、增進人民福祉緊密結合，持續加大政策供給力度，完善流通體系，優化市場環境，不斷激發市場主體活力，努力交出一份讓全市人民滿意的答卷。
謝謝！
主持人
感謝黃局長的介紹。下面是記者提問環節，提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。
大眾網記者
我們從新聞得知，菏澤市獲批設立跨境電商綜試區創建工作，請問獲批綜試區有何意義？商務部門在推動綜試區建設方面有什么打算？
趙孝孺
近年來，國內國際形勢復雜多變，作為外貿新業態新模式，跨境電商以其低成本、高效率、輻射范圍廣的獨特優勢，逐漸成為外貿加速創新發展的重要引擎。菏澤市出口產業門類豐富，家具、發制品、木質工藝品、農產品、化工產品等產品出口全球186個國家和地區，民營企業蓬勃發展、市場嗅覺敏銳的本土的企業家緊緊把握電子商務的發展風潮，形成了有利于跨境電子商務發展的創業氛圍，為跨境電商貿易提供強有力的產品支撐。2022年，全市跨境電商進出口36.5億元，增長87.7%。今年1-11月份，全市跨境電商進出口45.36億元，同比增長117.5%。中軟創客產業園、曹縣中小企業孵化園先后被評為山東省重點培育的跨境電商產業園。山東陸港跨境電子商務有限公司（美國洛杉磯倉）被認定為省重點培育的公共海外倉。2022年11月，我市獲批國家級跨境電子商務綜合試驗區，今年5月，省政府印發了《中國（菏澤）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，將完整、準確、全面貫徹新發展理念，發揮跨境電子商務助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展的積極作用。綜試區的設立，將有效助推我市的跨境電子商務產業與制造業融合發展，成為我市制造業轉型升級的重要抓手，為制造業轉型升級闖出新路子。
我們認真開展調研，借鑒學習先進經驗，組織相關部門召開5次專門會議，按照《中國（菏澤）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》推進“兩平臺、六體系”建設，推動青島保稅港區菏澤內陸港投資運營有限公司與山東省電子口岸有限公司簽訂合作協議，為跨境電商企業提供線上備案登記、退免稅、通關報檢、數據統計等一站式集成服務。指導各縣區根據特色優勢產業建設跨境電商產業園，利用木制品、發制品、農產品等產業打造“產業集群+跨境電商”模式。
下一步，我們將緊緊圍繞跨境電商綜合試驗區建設，按照市委、市政府加快外貿新業態新模式發展的工作要求，持續推進跨境電商發展。力爭到2025年，菏澤市跨境電商年交易額突破150億元，年均增長60%以上，培育跨境電商出口實績企業超過150家，建設10個以上跨境電商產業園，5個以上公共海外倉。
一是出臺政策保護航。結合我市實際，擬出臺《關于成立菏澤市跨境電商服務工作專班的通知》《關于推動菏澤市對外貿易高質量發展的三年行動計劃（2024—2026）》等政策，進一步完善市縣聯動工作機制，加強組織領導，加大企業支持力度，確保跨境電商產業鏈供應鏈暢通穩定。
二是加大主體培育力度。對接商協會、職業院校組織召開跨境電商資源對接推介會、培訓活動。搭建完善溝通合作平臺，為外貿企業不斷輸送專業人才。積極引進影響力較大的國內外跨境電商主體、跨境電商服務平臺和特色專業平臺落地我市。加大跨境電商主體培育力度，不斷培植傳統企業轉變思維，上線跨境電商，實現由國內市場向國際國內兩個市場轉變。
三是產業發展促聚集。指導各縣區根據自身產業特色至少打造1個跨境電商產業園。牡丹區重點發展牡丹系列產品，芍藥鮮切花、皮毛玩具等特色產業帶；曹縣重點發展木制品、橡膠輪胎、漢服、演出服等特色產業帶；定陶區、成武縣、單縣、巨野縣重點發展醫藥化工與醫療器械、農副產品精深加工，玻璃纖維等特色產業帶；鄆城縣重點發展玻璃制品等特色產業帶；鄄城縣重點發展人發制品、化工、中醫藥等特色產業帶：東明縣重點發展高端化工、板材深加工、精品家具深加工等特色產業帶：菏澤魯西新區重點發展機電高新、生物醫藥等特色產業帶，推動形成“跨境電商+產業帶”發展模式，進一步增強輻射帶動能力和示范引領效應。對菏澤保稅物流中心“1210”進口跟蹤服務，鼓勵外貿企業設立海外倉，鼓勵外貿企業依托全省重點培育的海外倉設立的山東商品展示中心參展，爭取取得實效。
市商務局將密切跟蹤外貿形勢變化，繼續加大對跨境電商企業的服務和指導力度，會同相關部門研究出臺更有針對性的政策舉措，切實降低企業綜合成本，支持企業更好利用國內外市場和資源，努力促進我市跨境電商穩定健康發展。
這個問題我就回答這些，謝謝！
魯網記者
請問今年以來市商務局是如何宣傳推廣國際貿易“單一窗口”的呢？
趙孝孺
一是累計開展“單一窗口”培訓10余次。針對出口退稅、金融服務、跨境電商等功能操作進行解讀，并在會后互動交流，幫助企業熟悉平臺功能及操作。二是組織企業填報“單一窗口”調查問卷。了解企業月度報關單量、報關類型、使用“單一窗口”和關務軟件情況，收集意見建議，確保摸清底數。三是多渠道推廣功能應用。在市商務局公眾號、齊魯晚報等媒體發表信息宣傳“單一窗口”功能，借助微信工作群、熱線電話等為企業提供即時服務，指導企業通過該平臺進一步提升通關效率。目前，“單一窗口”在我市外貿企業實現了全覆蓋。
這個問題我就回答這些，謝謝！
齊魯晚報記者
菏澤海關在提高監管效能和服務水平、筑牢國門安全屏障，助推高質量發展、高水平開放等方面，主要采取了哪些舉措？
王詩強
今年以來，菏澤海關深入貫徹落實黨中央國務院促進民營經濟發展壯大的政策措施和突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023-2025年）工作方案，我關在深入調研基礎上，制定了菏澤海關關于優化營商環境促進跨境貿易便利化17條意見，找準切入點和著力點，做深做細做實優化政策環境的海關篇章。
一、做優市場主體運行。認真執行RCEP等自貿協定減免進口國關稅優惠政策，今年前11個月，共簽發各類原產地證書1.8萬份、簽證金額約10.4億美元，其中自助打印原產地證書13684份，為企業節省費用約280萬元。積極推進東明石化企業集團財務公司擔保備案額度由2億提升至10億，成為全省擔保額度最大企業，每年為企業節約運營成本5000余萬元。
二、做精關地合作機制。根據《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023-2025年）》，制定優化營商環境促進跨境貿易便利化17條意見，主動跟進市領導安排的工作事項，積極做好智慧海關菏澤探索，開展“突破菏澤 海關先行”各縣區輪回政策宣講7次，惠及企業600余家，解決各類疑難問題100余個，撰寫高質量調研報告和工作情況專報6篇，均獲市領導批示肯定。
三、做實企業紓困解難。引導企業充分用好主動披露政策，依法為企業減免處罰及滯納金約280萬元。積極協調進口燃料油滯港事宜，取樣化驗由“兩次取樣”變為“一次取樣”，憑擔保函進行擔保放行，通關時間由20天縮短至5天以內，倉儲成本和資金占壓每船節約100萬元。主動作為，積極向青島海關溝通匯報，聯合多部門“對癥下藥”妥善解決博勢食品進口薄荷葉通關不暢問題。
四、做細業務流程再造。鞏固壓縮整體通關時間成效，進出口通關時間分別為5.51小時、1.05小時，位居青島關區（19個海關）第2名、第7名。主動成立促進空港物流通道高水平開放等5個工作專班，促成首單芍藥鮮切花聯程跨境出口業務在轄區落地，運輸時間由5天以上縮減至48小時以內。
下一步，菏澤海關將深化促進跨境貿易便利化17條意見落實，加強對企業的業務指導，及時研究解決政策實施中遇到的新情況、新問題，確保出實招、見實效，為菏澤外貿保穩提質貢獻海關智慧和力量。
這個問題我就回答這些，謝謝！
山東廣播電視臺記者
RCEP，也就是區域全面經濟伙伴關系協定，自去年1月1日正式實施，至今已經1年多的時間。請問，市貿促會作為我市涉外服務的重要部門，在加強RCEP等自貿政策服務、優化涉外營商環境等方面都有哪些務實舉措？
丁亞東
從去年以來，市貿促會以RCEP實施應用為工作抓手，以窗口強服務、工作便利化、企業得實惠為目標，全力推進涉外營商環境創新突破，積極開展了“原產地管理提升年”、RCEP實施“攻堅年”活動，創刊了涉外營商環境工作參考，強化宣傳推廣、政策引導、零跑腿等服務舉措，得到企業普遍好評。
一是對上積極爭取政策。經積極匯報爭取，今年上半年，中國貿促會授權我市貿促會開展優惠原產地簽證工作，自主負責審簽優惠自貿協定項下出口貨物原產地證明書，涵蓋了包括RCEP在內的20余項優惠產地證審核簽發權限下放到我市貿促會窗口，這對于進一步提高通關便利化，提升服務企業能力水平，落實國家自貿區戰略實施將發揮重要作用。
二是提升商事認證服務效能。市貿促會是唯一為企業辦理國際商事證明書的機構，除領事認證外，涉及商業發票、裝箱單、自由銷售證明、生產許可證等40多種商業單據。為切實做好認證服務，提升便利化，我們積極匯報協調，盡力縮短辦證時限，簡化辦理流程。目前辦理領事認證由原來1個月縮短為15個工作日，其他40余類認證由5-7個工作日縮短為3-5個工作日；所有環節全部提供郵寄服務，讓企業足不出戶完成業務辦理，提高了辦證效率和認證時效性，便利了出口企業。
三是加強信息服務。創刊了涉外營商環境工作參考，每月編發2-3期，第一時間匯總整理國家涉外經貿政策、國際經貿動態、重要經貿活動、經貿摩擦預警分析、供求信息等多方面，通過網站、公眾號、微信群等廣泛推送給企業參閱，讓企業及時了解相關政策和信息，得到廣泛好評。
四是提升窗口服務。著力強化窗口服務，提升網辦便利化水平。努力實現企業“零跑腿”；必須要跑的，堅決實現“一次告知”、“只跑一次”；一次沒跑完的，承諾“你不用跑，我來跑”，打造辦事方便、企業滿意、合規高效的政務服務環境。同時，持續提升網辦深度，目前網辦率基本達到100%。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。請各媒體對今天發布會的內容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，正確引導輿論，努力營造更加公開透明、便捷高效的跨境貿易營商環境。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：李鯤）
魯公網安備 37172902372011號